近日(rì)，遼甯省生态環境(jing)廳發布關于遼甯(níng)省危險廢物利🏒用(yòng)處♈置能力建設引(yǐn)導性建議，建議指(zhǐ)出，總體上看，遼甯(níng)省危❌險廢🌍物利用(yòng)處置能力已過剩(shèng)，同時🏃省内生活垃(la)圾焚燒飛👈灰、廢催(cui)化劑再🐆生、廢蝕刻(ke)液、化工廢鹽等少(shao)數類别缺乏經濟(jì)可行的利用途徑(jìng)，危險廢物利👉用産(chan)業鏈精深加工不(bú)夠❌，低水平和同質(zhì)化競争現象比較(jiao)嚴重。

　　從全國範圍(wéi)看，遼甯省危廢利(li)用處置能力過剩(sheng)并非⛹🏻‍♀️個例，越來越(yue)多的省份出現這(zhè)種情況。

　　多省份危(wēi)廢處置能力過剩(shèng)，極個别危廢種類(lei)存在産🐆能缺口

　　據(ju)不完全統計，截至(zhì)目前，遼甯、河北、湖(hú)南、安徽、湖北、江西(xī)、吉⭐林、廣西等多個(ge)省份發布危險廢(fei)物利用處置設施(shi)建設引導性公告(gào)。此外，産廢大省山(shān)東、浙江兩省，多地(dì)發布市級危險廢(fèi)物㊙️利用處置設施(shi)建設💋引導性公告(gao)，例如山東日照市(shì)、臨沂市、煙台市、聊(liáo)城市、東營市等，浙(zhe)江溫州市、麗水市(shi)、杭州💃市、湖州市等(děng)。

　　從省級危險廢物(wù)利用處置設施建(jian)設引導性公告來(lái)看，危廢處✔️置能力(li)總體情況均用“危(wei)險廢物利用産業(ye)鏈精深加工不夠(gòu)，低水平和同質化(hua)競争現象🈲比較嚴(yan)👉重”來總結，各省給(gěi)出的引導性意見(jiàn)中，鼓勵投資項目(mu)有所不同而謹慎(shèn)投資項目出現“雷(lei)同”。

　　其中，鼓勵投資(zī)項目中，“生活垃圾(jī)焚燒飛灰利用處(chù)置項目”出👉現次數(shù)較多，遼甯省鼓勵(li)廢催化劑再生🥰、廢(fèi)蝕刻液、廢電🔆路闆(pǎn)、化工廢鹽等危險(xian)廢物綜合利用項(xiang)目；江西省含砷廢(fèi)♋物、鎢渣、易燃性磷(lín)渣和表面🏃處理含(hán)鉻污泥等處置能(neng)力存在缺口；安徽(hui)省鼓勵建設煤焦(jiāo)油、廢酸、廢鹽等利(lì)用處置項目，此外(wài)，各省均提到“鼓勵(lì)📞提💋升産業鏈深加(jia)工水平”。

　　在謹慎投(tou)資項目中，危險廢(fei)物焚燒/填埋項目(mu)、廢礦物油處置利(li)✍️用項目等同質化(huà)現象嚴重。如下表(biǎo)所示：

　　以遼甯省爲(wèi)例，目前全省持證(zheng)危險廢物利用處(chu)置能✊力超過400萬噸(dūn)/年，而2021年全省産廢(fei)單位實際委外利(li)用處置量㊙️爲119.1萬噸(dun)，危險廢物利用處(chù)置總體産能已過(guò)剩、設施負荷率較(jiao)低，危險廢物實際(ji)🐉利用量約占核發(fa)利用能力的19.8%，實際(ji)處置量約占核發(fā)處置能力的38.0%。“十三(sān)五”期間，危險廢物(wù)集中焚燒和水泥(ni)窯協同🐇處置能力(lì)增速較快、能力過(guo)剩，廢礦物油、廢酸(suān)等利用設施富🧑🏽‍🤝‍🧑🏻餘(yu)能力較大。另♈一方(fāng)面，生活垃圾焚燒(shao)飛⛱️灰、廢催化劑再(zai)生、廢🛀蝕刻液、化工(gōng)廢鹽等類别廢物(wu)利用能力尚未有(yǒu)效形成。

　　根據《遼甯(ning)省“十四五”城鎮生(sheng)活垃圾分類和處(chù)理設施發展規劃(hua)✏️》預測，“十四五”期間(jiān)，全省生活垃圾焚(fén)燒處理能力将增(zeng)加至24900噸/日💜，到2025年，全(quán)省生活垃圾焚燒(shāo)日處理量将達到(dào)3.39萬噸，按照産灰比(bǐ)4%估算，預計生活垃(lā)圾焚燒💚飛灰年産(chǎn)生量将增加至49萬(wan)噸左右，綜合利用(yong)處置缺口巨大。

　　在(zai)浙江省杭州、溫州(zhōu)、麗水、湖州等地級(ji)市發布的危險廢(fei)物利用處置設施(shi)建設投資引導性(xing)公告中，總體上，呈(chéng)現危險廢物🏃‍♂️利用(yòng)處置能力過剩，産(chǎn)業鏈精深加工不(bu)夠，低水平和同質(zhi)化⛱️競争現象比較(jiào)嚴重等幾大特點(diǎn)。

　　産能過剩，導緻危(wei)廢處置企業淨利(lì)持續走低

　　從上述(shù)情況來看，目前我(wo)國危廢處置能力(li)過剩是不争的❗事(shi)實☔，這一現狀也在(zai)危廢處置企業的(de)業績報表上有🈚所(suǒ)體現。

　　12月10日，東江環(huan)保發布2023年半年度(du)報告，報告期營業(yè)收入20.06億♍元，同🐇比下(xia)降1.33%；歸屬于上市公(gōng)司股東的淨利潤(run)爲-1.99億元；歸🈚屬于上(shàng)市公司股東的扣(kou)除非經常性損益(yi)的淨利潤爲-2.11億元(yuan)。

　　近三年來，東江環(huan)保淨利持續下降(jiang)，2023年上半年，危廢處(chu)置行業仍未出現(xiàn)改善趨勢。受行業(ye)産能過剩和市場(chang)🈲“白熱化”競⁉️争影響(xiǎng)，資源化原料收運(yun)成本持續提高、無(wú)害化危廢量價齊(qi)跌，東⚽江環保利潤(rùn)被極限擠壓，虧損(sǔn)狀況仍在持續。

　　東(dong)江環保作爲老牌(pai)危廢處置企業，受(shou)市場産能過剩影(ying)響非❓常明顯，年報(bào)顯示，由于行業整(zhěng)體産能過剩，無害(hài)化處置價格、包年(nián)🔞客戶客單價整體(ti)下滑，加🐆上資源化(hua)業務🧑🏽‍🤝‍🧑🏻含銅、含錫廢(fèi)物廢液等收運折(she)率持續提升，導緻(zhì)公司主營危廢業(ye)👉務毛利持續走低(di)。

　　光大綠色環保的(de)固危廢處置闆塊(kuai)業務，今年上半🏒年(nián)的無害化處置量(liàng)與資源化利用量(liang)都較去年同期有(yǒu)所減少。

　　危廢處置(zhi)企業如何在低水(shuǐ)平和同質化競争(zhēng)現象嚴重的情況(kuang)下，更好地發展，是(shi)關鍵問題。

　　政策規(guī)範行業發展，企業(ye)補齊市場缺口

　　産(chǎn)業該如何發展？企(qǐ)業該如何發展？是(shì)擺在行業發展面(miàn)前的頭道難題。

　　2025年(nian)12月，生态環境部、發(fā)改委發布《危險廢(fei)物重大工程建設(shè)總體實施方案（2023-2025年(nián)）》，加快建設國家危(wēi)險廢物環境風險(xian)防控技術中♍心、6個(ge)區域性危險廢物(wù)環境風⭐險防控技(ji)術中心和20個區域(yu)性特殊危險廢物(wu)集中處置中心。加(jiā)快補齊♍特殊類别(bie)危險廢物處置能(neng)力短闆，着力提升(shēng)危險廢物生态環(huán)境風⛱️險防控和利(lì)🔴用處置能力，兼顧(gù)提升新污染物、新(xin)興固體廢✂️物等環(huán)境治理能力。

　　區域(yu)處置中心建設，可(kě)優先依托現有危(wei)險廢物利用處置(zhì)項目改擴建和提(ti)質改造。項目建設(shè)以企業投資爲主(zhu)，中央💋預算内投❓資(zī)予以支持。

　　除加強(qiáng)組織管理外，國家(jiā)還保障資金投入(rù)，國家和地方♍加大(dà)對國家技術中心(xin)和區域技術中心(xīn)建設支持力度，區(qū)域♈處置中心建設(shè)以企業投資爲主(zhu)。鼓勵大型🙇🏻國有企(qǐ)業、上市公司等❤️積(ji)極參💔與區域處置(zhi)中心建設，鼓勵金(jin)融機構在風♈險可(ke)控、商業可持續的(de)前提下給予中長(zhǎng)期信貸支持。

　　除國(guó)家政策支持、引導(dǎo)行業發展外，針對(dui)當前行業不同種(zhong)類危💰廢處置缺口(kǒu)，企業也在有針對(dui)性的布局。受垃圾(jī)焚燒發電行業高(gāo)速發展影響，飛灰(huī)産生量逐年增加(jiā)，且目前市場中資(zī)源化處♻️置能力缺(quē)口🐅明顯，針對這一(yi)市場缺口，光大綠(lǜ)色環保表示，未來(lai)⭐将依托光大環境(jing)在垃圾焚燒發電(dian)行業的業務優⛷️勢(shì)，打通行業下遊飛(fei)灰資源化💃🏻利用産(chǎn)業鏈條，尋求差異(yì)化發展。

　　東江環保(bao)也在上半年年報(bao)中表示，采取差異(yì)化戰略擴大市♉場(chǎng)布局，多元化、多渠(qú)道搶占市場，不斷(duan)挖掘潛在的市場(chang)資源，以“保生存，搶(qiǎng)市場”爲主基調，“多(duō)元化”開拓市場，确(que)保全年危廢收運(yùn)量保持穩定。

　　近年(nián)來，我國危廢處置(zhì)行業監管逐步完(wan)善，在今年🏃🏻‍♂️5月，三🏃部(bù)門㊙️聯合發布的依(yi)法嚴懲危險廢物(wù)污染環📐境犯罪典(dian)型案例中，曝光多(duō)起非法處置危險(xian)廢物環境污染典(dian)型㊙️案例。一方面是(shi)具有危♉險廢物經(jing)營許可證的📧“正規(guī)軍”吃不飽，另一方(fang)面大量危險廢物(wù)流入非法處🛀🏻置市(shì)場。

　　目前，危廢處置(zhì)行業産能過剩的(de)局面還要持續很(hen)長一段時間，面對(dui)高額利潤铤而走(zou)險的非法處置危(wēi)險廢物的典型案(àn)例也⚽是層出不窮(qióng)，行業的健康發展(zhǎn)一方面需㊙️要國家(jia)強有力的監管，另(ling)一方面也需要企(qǐ)業🆚提升技術創新(xīn)實力、運營管理能(néng)力等綜合實力以(yǐ)應對當前面臨的(de)行業難題。

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